С 1 января 2015 года, в связи с вступлением в силу ряда положений Федерального закона N 219-ФЗ от 21.07.2014 г., у природопользователей появилась новая обязанность – обеспечить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 г. N 572 были утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые вступили в силу с 5 июля 2016 г. С этого же момента вступил в силу Приказ Минприроды России от 23.12.2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"
Согласно п. 7 ст. 69 N 7-ФЗ, государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, состоит из федерального и регионального реестров объектов, оказывающих НВОС. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах, подлежащих федеральному экологическому надзору, должны подавать документы в Росприроднадзор, на объектах, подлежащих региональному экологическому надзору в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Башкортостан.
Согласно п.4 ст.69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ, уполномоченный орган в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке на учет объектов, оказывающих НВОС, обязан осуществить постановку на учет объекта НВОС с присвоением ему кода (Приказ Минприроды России N 553 от 23.12.2015 г.) и категории объекта, оказывающего НВОС, и выдать свидетельство о постановке на учет этого объекта. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. N 1029.
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, будет осуществляться с применением государственной информационной системы (ГИС). Иной формы ведения государственного реестра и учета объектов НВОС, действующим законодательством не предусмотрено. Информация о введении в эксплуатацию ГИС будет размещена на официальном сайтеРосприроднадзора.
Прием заявок будет осуществляться территориальным органом Росприроднадзора, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ только с момента ввода в эксплуатацию ГИС (письмо Росприроднадзора N АА-03-04-36/13116 от 05.07.2016 г. "О постановке объектов на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду").
Субъекты
Согласно ч. 3 ст. 11 N 219-ФЗ от 27.07.2014 г. "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в течение 2 лет со дня вступления в силу данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие НВОС.
Лица, которые начали эксплуатацию объекта после 01.01.2015 г., должны поставить объект на учет не позднее 6 месяцев со дня начала эксплуатации.
Ответственность
Согласно ст. 8.46 КоАП РФ (в ред. от 30.12.2015 г.), невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – от 5000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц – от 30 000 до 100 000 рублей.
