В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки.
Установленная (окончательная) санитарно-защитная зона (СЗЗ) – зона, размеры которой установлены Федеральной службой Роспотребнадзора на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных границ санитарно-защитной зоны.
Территория установленной (окончательной) санзоны (СЗЗ) предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
- создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.
Субъекты
Проекты установления, изменения размеров (сокращения) установленных санитарно-защитных зон (СЗЗ) разрабатывается для следующих промышленных производств и объектов, с учетом результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров воздействия на окружающую среду:
- действующих промышленных объектов и производств I, II, III и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и превышением уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения;
- действующих объектов или производств, в случае принятия решения Администрацией городского или сельского поселения, обращения руководителя (заказчика) указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны.
Состав проекта установления санзоны, изменения размеров (сокращения) установленных санитарно-защитных зон (СЗЗ)
В проекте обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ),изменения (сокращения) санзоны (СЗЗ):
- обосновывается предлагаемая к установлению (сокращению) граница санзоны (СЗЗ);
- определяется достаточность ранее разработанных и, в случае необходимости, разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории санзоны (СЗЗ) и т.д.;
- разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.
Проект обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ), изменения (сокращения) санзоны (СЗЗ) разрабатывается:
- для групп предприятий;
- для отдельных предприятий.
Утвержденный проект обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ санзоны (СЗЗ) как линий градостроительного регулирования территории.
Разработка проектов обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ), сокращения установленной санзоны (СЗЗ) осуществляется с учетом требований действующих городских строительных норм. Пересмотр проектов обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) производится при изменении установленных гигиенических нормативов воздействия на окружающую среду или при изменении уровня воздействия на окружающую среду производственных объектов.
В случае изменения технологических процессов, объемов производства и других факторов, изменяющих уровень воздействия на окружающую среду, производится корректировка проекта обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в составе разрабатываемой проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение и др).
Основные этапы проведения работ по разработке проектов обоснования размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ),изменения (сокращения) санзоны (СЗЗ) можно охарактеризовать следующим образом:
1.Определение размера санитарно-защитной зоны предприятия:
1.1. По фактору химического загрязнения атмосферного воздуха определение размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ),изменение (сокращение) санзоны (СЗЗ) проводится путем расчета (или замеров), заложенных в проект ПДВ или существующих на предприятии к моменту разработки проекта установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ).
1.2. По фактору шума определение размера установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ),изменение (сокращение) санзоны (СЗЗ) предприятия осуществляется путем расчета негативного акустического влияния объекта по фактическому положению:
- выявление источников внешнего шума предприятия, оказывающих негативное воздействие на нормируемые территории,
- определение их шумовых характеристик расчетным методом и замерами,
- расчет уровней проникающего шума и их санитарно-гигиеническая оценка,
- определение ожидаемых уровней звукового давления в расчетных точках,
- при необходимости, выбор акустически эффективных средств по снижению шума с оценкой их эффективности,
2. Разработка природоохранных мероприятий и оценка их эффективности.
2.1. В области защиты атмосферного воздуха.
2.2. В области защиты водных объектов.
2.3. В области защиты окружающей среды от загрязнения отходами.
2.4. В области защиты окружающей среды от шума.
3. Оформление планов предприятия.
3.1. Генеральный план с границами зоны загрязнения и установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ), существующими и проектируемыми зданиями и сооружениями, инженерными коммуникациями, зелеными насаждениями.
3.2. Ситуационная карта схема с нанесением источников загрязнения атмосферы и источников шума.
3.2. Ситуационная карта-схема с нанесением: итоговой установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны (СЗЗ), сокращенной санзоны (СЗЗ).
4. Результаты натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных аккредитованной лабораторией, в соответствии с программой наблюдений.
5. Результаты оценки риска здоровью населения (для объектов I и II классов).
Нормативно-правовая база
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г № 74 (ред. от 25.04.2014 г.);
- "Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий" (1998 г);
- Федеральный закон РФ N 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды" (ред. от 29.12.2015 г.);
- Закона РФ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г (ред. от 13.07.2015 г.);
- "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" N 554, утв. 24.06.2000 г. (ред. 15.09.2005 г.)
